近日，深圳兩起違規(guī)飛無(wú)人機(jī)被罰事件引發(fā)廣大關(guān)注。龍崗區(qū)、羅湖區(qū)三名男子分別因?yàn)樵诠芸貐^(qū)域內(nèi)飛行、超高飛行而“吃罰單”。深圳作為無(wú)人機(jī)飛行管理試點(diǎn)地區(qū)，無(wú)人機(jī)愛(ài)好者眾多，到底怎么飛才安全合規(guī)呢？
筆者從深圳市公安局治安巡警支隊(duì)無(wú)人機(jī)管控辦民警艾蕾蕾處了解到，深圳市大部分地區(qū)是微、輕型無(wú)人機(jī)的適飛空域（無(wú)需申請(qǐng)即可合法飛），并不是一飛就“吃罰單”。
據(jù)悉，2018年、2019年，深圳分別發(fā)布并施行了《深圳地區(qū)無(wú)人機(jī)飛行管理實(shí)施辦法（暫行）》、《深圳市民用微輕型無(wú)人機(jī)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。只要了解其中規(guī)則，無(wú)人機(jī)飛行完全可以合法又暢快。
微型、輕型無(wú)人機(jī)適飛空域無(wú)需申請(qǐng)可合法飛行
根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，深圳實(shí)行無(wú)人機(jī)的分類運(yùn)行。根據(jù)無(wú)人機(jī)不同運(yùn)行特點(diǎn)，可分為以下幾類：
微、輕、小、中、大型無(wú)人機(jī)分類圖同時(shí)，《暫行辦法》將部分運(yùn)行場(chǎng)景的飛行計(jì)劃申請(qǐng)與批復(fù)流程作出適當(dāng)簡(jiǎn)化：微型無(wú)人機(jī)在禁止飛行空域外飛行，無(wú)需申請(qǐng)飛行計(jì)劃；輕型、植保無(wú)人機(jī)在相應(yīng)適飛空域內(nèi)飛行，也無(wú)須申請(qǐng)飛行計(jì)劃，但需實(shí)時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。
圖中綠色區(qū)域?yàn)檩p型無(wú)人機(jī)適飛空域
艾警官介紹，微型、輕型無(wú)人機(jī)在深圳大部分地區(qū)的適飛空域內(nèi)無(wú)需申請(qǐng)即可合法飛行，且這類飛行無(wú)強(qiáng)制證照資質(zhì)要求。必須注意的是，微型無(wú)人機(jī)適飛空域高度在50米以下，輕型無(wú)人機(jī)適飛空域高度在120米以下。
utmiss.com可一鍵查詢適飛空域
根據(jù)深圳管理政策，除了一些可能影響航空安全、公共安全、敏感信息安全的區(qū)域被劃設(shè)為管控空域，其他大部分區(qū)域是微、輕型無(wú)人機(jī)的適飛空域。無(wú)人機(jī)用戶登錄中國(guó)民航局無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管平臺(tái)utmiss.com即可一鍵查詢到。
適飛空域登記查詢
艾警官提示，只要在適飛空域的限定高度內(nèi)飛行，并遵守?zé)o人機(jī)實(shí)名登記和數(shù)據(jù)報(bào)送等民航局現(xiàn)有規(guī)定，完全不用擔(dān)心罰單找上門(mén)。
適飛空域及其高度滿足不了需求，或使用的無(wú)人機(jī)屬于小型、中型或大型，該怎么辦？這類特殊需求可登錄utmiss.com使用“飛行申請(qǐng)”功能，經(jīng)飛行管制部門(mén)批準(zhǔn)后方可飛行。
溫馨提示：由于管控空域內(nèi)飛行可能對(duì)航空安全、公共安全、敏感信息安全等產(chǎn)生影響，因此一般個(gè)人娛樂(lè)類申請(qǐng)較難通過(guò)，建議確有使用需求的經(jīng)營(yíng)類企業(yè)申請(qǐng)。
除此之外，請(qǐng)對(duì)個(gè)人飛行活動(dòng)負(fù)責(zé)，對(duì)民航局相關(guān)要求保持關(guān)注并重視，比如以下必須完成的檢查：
1、輕型以上無(wú)人機(jī)首次飛行前，一律登錄中國(guó)民航局“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”（https://uas.caac.gov.cn）完成實(shí)名信息登記；
2、輕型以上無(wú)人機(jī)每次飛行運(yùn)行，一律將飛行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上報(bào)至utmiss。
處罰以批評(píng)教育為主
艾警官表示，深圳市無(wú)人機(jī)管理為市民提供了明確的規(guī)則，也釋放了充分的飛行空間，大部分娛樂(lè)用途的需要在大部分區(qū)域是能夠滿足的，但每個(gè)操控者都是安全的直接負(fù)責(zé)人，希望大家自覺(jué)遵守規(guī)則。關(guān)于如何檢查自己是否“黑飛”，艾警官支招“三步走”，一是實(shí)名登記，二是utmiss查適飛空域，三是飛行動(dòng)態(tài)報(bào)送。
考慮到市民對(duì)法律責(zé)任還未充分認(rèn)知，目前在執(zhí)法上會(huì)遵循個(gè)人用戶違規(guī)處置以批評(píng)教育為主，重點(diǎn)查處無(wú)人機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)、經(jīng)營(yíng)類企業(yè)用戶和不聽(tīng)勸阻違規(guī)飛行造成嚴(yán)重后果的個(gè)人用戶。鑒于目前大部分廠商的無(wú)人機(jī)安全性能是有保證的，市民只要對(duì)自己嚴(yán)格要求，勿干擾社會(huì)生產(chǎn)和居民生活，就已具備很好的守法基礎(chǔ)。
[附]無(wú)人機(jī)“交規(guī)”紅綠燈
四項(xiàng)“一律”（綠燈）
1、輕型以上無(wú)人機(jī)首次飛行前，一律登錄中國(guó)民航局“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)” （https://uas.caac.gov.cn）完成實(shí)名信息登記；
2、無(wú)人機(jī)飛行前，一律登錄中國(guó)民航局“空中交通管理信息服務(wù)系統(tǒng)”（www.utmiss.com）進(jìn)行適飛空域和管控空域查詢；
3、如需在管控空域飛行，一律按照《深圳地區(qū)無(wú)人機(jī)飛行管理實(shí)施辦法（暫行）》進(jìn)行空域、飛行計(jì)劃及放飛申請(qǐng)，獲批后方可飛行；
4、輕型以上無(wú)人機(jī)每次飛行運(yùn)行，一律將飛行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上報(bào)至utmiss。
四項(xiàng)“禁止”（紅燈）
1、未經(jīng)飛行管制部門(mén)批準(zhǔn)，禁止在管控空域飛行無(wú)人機(jī)；
2、禁止改裝無(wú)人機(jī)或者破解無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，篡改無(wú)人機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；
3、禁止擾亂居民、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的生活、工作、生產(chǎn)、教學(xué)、科研、醫(yī)療等正常秩序。
4、禁止企業(yè)銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者明示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的無(wú)人機(jī)。
[撰文]豐雷 鄧子良
[來(lái)源] 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端
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